达沃斯的热门话题：制度变革与社会公正

光明网评论员:今年的达沃斯论坛会期恰逢中国龙年春节期间。据说,参加这次论坛的国家级领导人有30多位,中央银行行长近20位,此外,还有多达1500多位的大公司总裁。
在最近一些年,中国经济增长及其效应,始终是达沃斯论坛的热门话题之一。此次论坛,是中国参与论坛以来,国家领导人首次缺席论坛的相关活动。此一点,自然成为媒体的关注点。然而,中国政府首脑在春节期间的活动轨迹,却正应和了今年达沃斯论坛的主调——社会公正与制度变革。
龙年春节期间,国务院总理温家宝远赴甘肃,考察了去年11月16日发生校车事故的庆阳县和1936年就建立了红色政权、由习仲勋担任首任县委书记的环县。这两个地方,相对而言,都具有一定的代表性。庆阳校车事故,促使政府下定决心调整公共财政的结构,做出了尽快建立惠及子孙的校车制度的决定。而“老区”环县,在中国经济迅猛增长中,仍可代表许多“老、少、边、穷”地区的治理现状,是发展不均衡的一个象征。制度变革和社会公正,本应是政府工作的出发点和归宿。
当然,制度变革和社会公正问题,不独中国有,其他国家也有。达沃斯论坛透露出的信息表明,许多国家都非常严肃地看待世界经济危机所暴露出的经济体制和政治体制问题,并开始着手解决这些问题。对中国而言,准确判断形势,顺应世界大势,变革妨碍实现社会公正的制度,是关系到中国国民自身利益的问题。
实际上,在达沃斯论坛上,许多来自中国的论者都十分清楚中国问题所在,其所议所论,都直指当前经济增长中的核心问题。比如,中国经济的结构性改革以及推动这种改革的政治意愿问题,中国需要面对的劳动力供给下降、创新不足、国进民退问题,政府主导经济发展方式带来的效率递减以及不公平问题,等等,都指明了中国经济持续增长所必须完成的前提性工作。
从达沃斯论坛举办的历史看,将其“务虚”的主题转变为现实中的政治经济政策,并非一件易事。制度变革与社会公正,是一个历久弥新的话题,每个时代都有不同的内涵,每个国家也都面对着不同层次的问题。在中国,制度变革的迫切性日益突出,而社会公正尚在基础性建构阶段。所谓制度变革和建构社会公正的迫切性,大都来自社会现实的倒逼,是顺势而为,还是逆势而动,事关中国发展的可持续性。
因此,在达沃斯论坛的几百场会议的主题中,把握住世界大势,并据此更加清晰中国发展所面临的挑战,正是中国参与类似达沃斯论坛这样的世界主流话语的目的所在。